La voie juridique
Le portail officiel « Adopting El Salvador » présente le Freedom Passport (Freedom Visa) comme une voie accélérée vers la nationalité salvadorienne moyennant une contribution de 1 000 000 USD, payable en contre-valeur en bitcoin (BTC) ou en Tether (USDT), qui couvre le demandeur, son conjoint et ses enfants de moins de 18 ans. La structure publiée prévoit 999 USD versés d’emblée pour l’évaluation et un solde de 999 001 USD après approbation, plus des frais administratifs par membre de la famille. Le paiement ne confère pas automatiquement la nationalité : la naturalisation requiert une autorisation ultérieure.
Les conditions générales du portail désignent le ministère des Affaires étrangères et l’Assemblée législative comme responsables du programme, qu’elles appellent « Freedom Citizenship & Passport Program (Freedom Visa) ». Comme fondement des informations et documents demandés, elles citent la Constitution, la loi sur les distinctions honorifiques, gratifications et titres et son règlement, l’article 2 de la loi contre le blanchiment d’argent et d’avoirs, les instructions de l’Unité d’enquête financière du parquet général (Journal officiel n° 205, tome 433, du 27 octobre 2021) et l’article 37 de la loi spéciale contre les actes de terrorisme. Le programme a été lancé le 7 décembre 2023 avec l’appui technologique de Tether, dont l’annonce confirme le montant et les deux crypto-actifs. Les intermédiaires citent en outre le décret législatif n° 918 (modification de l’article 156, point 5) et indiquent que la biométrie se fait en personne, à San Salvador ou dans des consulats désignés.
Points à évaluer : les frais d’évaluation ne sont pas remboursés même si la demande est rejetée, et le ministère des Affaires étrangères et l’Assemblée législative peuvent refuser le passeport à leur entière discrétion ; le don est envoyé via la passerelle de paiement d’un tiers, n’est pas remboursable et est affecté à des programmes sociaux et de développement ; payer en crypto-actifs exige de documenter l’origine du portefeuille et toute la chaîne de transferts ; et certains avantages mis en avant par les intermédiaires — comme la voie de deux ans vers la nationalité espagnole, que l’article 22 du Code civil espagnol réserve aux ressortissants d’origine des pays ibéro-américains — ne s’étendent pas aux naturalisés.
Les montants indiqués sont les exigences de base de la voie retenue, et non un devis tout compris. Frais administratifs, due diligence, personnes à charge et honoraires peuvent s’y ajouter. Les dates de publication des sources varient ; revérifiez les règles en vigueur avant d’agir.
SALVADOR · QUESTIONS CLÉS
Que doivent établir d’abord les investisseurs ?
La contribution peut-elle être payée en dollars ?
Le montant est libellé en dollars américains, mais il se paie en contre-valeur en bitcoin ou en USDT, qu’il s’agisse des 999 USD initiaux ou du solde de 999 001 USD. Le nombre d’unités dépend donc du cours au moment de chaque paiement, et les frais de change et de réseau sont à la charge du demandeur.
La contribution couvre-t-elle ma famille ?
Oui. Selon le portail officiel, la contribution de 1 000 000 USD couvre le demandeur, son conjoint et ses enfants de moins de 18 ans ; des frais administratifs s’appliquent pour chaque membre de la famille.
Le paiement garantit-il la nationalité ?
Non. Le portail précise que la naturalisation requiert une autorisation ultérieure : les 999 USD initiaux ouvrent l’évaluation, le solde est versé après approbation, et la décision sur la nationalité appartient aux autorités salvadoriennes.
Que se passe-t-il si ma demande est rejetée ?
Selon les conditions du portail, les frais d’évaluation ne sont pas remboursés si le demandeur n’est pas éligible ou si les autorités, à leur entière discrétion, décident de ne pas lui accorder le passeport. Le don, une fois envoyé, n’est pas non plus remboursable ; c’est pourquoi le solde n’est versé qu’après l’approbation.
Quels documents sont demandés et comment mes données sont-elles traitées ?
Un passeport valide, une pièce d’identité, les activités professionnelles actuelles et passées et la preuve de la capacité économique ; le cas échéant, des informations sur les sociétés, fondations ou autres entités liées au demandeur. Les données peuvent être partagées avec des institutions publiques et avec des prestataires mandatés pour les vérifications (KYC) et les paiements, et conservées au moins quinze ans en application de la loi contre le blanchiment. Le Salvador n’a pas de loi sur la protection des données ; les conditions indiquent tenir compte des principes du RGPD.
Dois-je me rendre au Salvador ?
La demande se dépose en ligne. Selon les intermédiaires, la biométrie et le retrait du passeport se font en personne, à San Salvador ou dans des consulats désignés ; il convient de confirmer le canal officiel avant de planifier le voyage.
Puis-je conserver ma nationalité actuelle ?
L’article 91 de la Constitution salvadorienne reconnaît la double nationalité aux Salvadoriens de naissance. Pour les naturalisés, il faut examiner les causes de perte prévues à l’article 94 — dont l’absence prolongée du pays — ainsi que le droit de l’autre nationalité du demandeur, avant de déposer la demande.
Comment se compare-t-il au programme argentin ?
L’Argentine a annoncé une contribution de 350 000 USD au Trésor ou une obligation de 800 000 USD, avec des demandes attendues au 4e trimestre 2026 ; le Salvador exige 1 000 000 USD en crypto-actifs dans un programme déjà opérationnel. Ils diffèrent par le coût, le moyen de paiement, l’autorité d’examen et les droits conférés par chaque nationalité.
Avant d’engager votre capital
- Confirmer l’éligibilité personnelle
Nationalité, historique migratoire, composition familiale et vérification des antécédents.
- Examiner l’investissement
Actif éligible, conditions de détention, modalités de sortie et titularité juridique.
- Documenter les fonds
Retracer l’origine licite du patrimoine et l’ensemble de la chaîne de transferts.
- Évaluer les conséquences plus larges
Obligations de résidence, exposition fiscale et limites de toute future voie vers la nationalité.
Source et périmètre des recherches
Source officielle gouvernementale / du programme ↗Conditions générales · portail Adopting El Salvador ↗Annonce de lancement · Tether, 7 décembre 2023 ↗Recherches arrêtées au 5 octobre 2026. Sources : portail officiel « Adopting El Salvador » et ses conditions générales, et annonce de lancement de Tether (7 décembre 2023). Le portail atteste les conditions publiées du programme ; il ne remplace pas les règles qui régissent la naturalisation. Ce résumé ne confirme ni l’éligibilité individuelle, ni la disponibilité actuelle des demandes, ni un résultat garanti.